近日，湖北省人民政府正式發布《加快構建湖北省高質量充電基礎設施體系的實施意見》，《實施意見》共20條內容，將加快建設全省互聯互通的充電網絡、結構完善的城市充電網絡、便捷高效的城際充電網絡、有效覆蓋的農村充電網絡、開放共享的公共服務體系，促進新能源汽車消費，推動湖北新能源與智能網聯汽車產業發展崛起，更好服務湖北建設全國構建新發展格局先行區。
其中，到2025年，建成全省統一的公共監管服務平臺，實現“十個全覆蓋”，即全省充電基礎設施實現具備條件的城市居住區市縣全覆蓋，城市辦公區和“三中心”(商業中心、工業中心、休閑中心)、城市公共停車場站、城市運轉專用場站、A級以上旅游景區、高速公路服務區全覆蓋，公共快充站縣區全覆蓋、公共充電站鄉鎮全覆蓋、縣級以上區域平臺服務全覆蓋、主要充電服務運營企業數據接入全覆蓋?；窘ǔ韶熑蚊鞔_、布局合理、實用管用、方便快捷、服務群眾的充電網絡，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求。累計建成充電樁60萬個，其中公共充電樁25萬個。
到2030年，基本建成全域覆蓋、功能完善、通用開放、智能高效、業態豐富的高質量充電基礎設施體系，運營服務、行業監管、治理能力基本實現現代化。
大力發展新能源汽車是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。作為傳統汽車產業大省，湖北為了更好滿足人民群眾新能源汽車使用需求，更好促進傳統汽車產業轉型升級，更好支撐新能源汽車產業發展壯大，今年省政府將充電樁建設納入“十大民生項目”?！秾嵤┮庖姟钒l布后，長江云新聞記者專訪了省能源局電力建設處主要負責人，解讀《實施意見》。
湖北建設充電基礎設施，不再是單打獨斗的建樁，而是要成體系的布局推進?！兑庖姟诽岢?，要強化充電基礎設施規劃與國土空間、電力、交通等規劃的有效銜接，積極構建城市面狀、公路線狀、鄉村點狀的充電基礎設施布局，合理配置居民區、工作區、商業中心、公共停車場、旅游景區、鄉村、港口礦場等所有場景充電設施。
湖北省能源局電力建設處處長胡雨介紹：“我們將根據場景、分類施策。居住區以智能有序慢充為主、應急快充為輔，辦公區以快充、慢充相結合。公共場所以快充為主、慢充為輔，高速公路服務區以固定大功率快充為主，在重大節慶等充電井噴時段，布置移動充電設施作為補充。”
不過，不少小區、特別是老舊小區，沒有充電設施，也是現實存在的問題。因此《意見》鼓勵在居民區和企業單位安裝充電設施。
湖北省能源局電力建設處處長胡雨介紹：“推進現有居住區充電樁‘能建盡建’，具備條件的小區‘愿裝盡裝’，不具備條件的小區，將充電樁納入老舊小區基礎設施類改造范圍，利用小區周邊空地建設公共充電樁。保障群眾‘就地就近’充電。推進新建小區充電樁‘應建盡建’，加強新建小區規劃報批、竣工驗收環節的監督，確保固定車位100%建設充電樁或預留安裝條件。公共機構、國有企業等，力爭在2025年底，按不低于單位電動汽車總量20%的比例配置充電樁。”
《意見》還將著力破解出行焦慮。當前，全省75%的高速服務區已經建設了充電設施，今年年底前將實現全覆蓋。下了高速開車到了旅游景區，也不用擔心充電問題。
湖北省能源局電力建設處處長胡雨表示：“今年我們將實現全省4A級以上景區充電基礎設施全覆蓋，2025年底前實現A級以上景區充電基礎設施全覆蓋，4A級以上景區停車位配建充電設施的比例超過30%。”
當前，新能源車主使用不同品牌的充電樁時，需下載不同的手機app，存在查樁找樁難、充電體驗不佳等問題。為此，《意見》提出，將按照“省級部署、三級應用、多網融合”的架構，搭建全省的統一的充電基礎設施監管服務平臺，不斷提高充電基礎設施質量、運行和信息安全水平。
湖北省能源局電力建設處處長胡雨說：“通過建設全省統一平臺，突出公共服務屬性，推進數據高質量接入。做到‘兩個精準’，為用戶提供精準便捷的充電服務，公眾可通過平臺獲取一站式查詢、導航、充電等服務信息，做到一個程序能通用。為企業提供精準高效投資指引。企業可通過平臺了解哪里缺乏充電設施、哪里建設效益更好等投資信息，實現一張網絡指投資。”
《意見》還提出，到2025年，湖北將累計建成充電樁60萬個，其中公共充電樁25萬個。實施過程，要壓實各級政府統籌推進充電基礎設施發展的主體責任，加快制定布局規劃，落實扶持性電價政策和峰谷分時電價政策，優化審批流程，鼓勵更多市場主體參與充電設施建設。
湖北省能源局電力建設處處長胡雨介紹：“作為鼓勵類產業，湖北對參與充電基礎設施建設未設市場準入條件，我們始終保持開放的態度，支持各類市場主體參與充電樁投資、建設和運營服務。”
來源：長江云
以下為《加快構建湖北省高質量充電基礎設施體系的實施意見》通知原文：
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號），加快建設我省高質量充電基礎設施體系，更好滿足人民群眾新能源汽車使用需求，更好支撐新能源汽車產業發展，助力實現碳達峰碳中和目標，經省人民政府同意，現提出如下實施意見。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入實施發展新能源汽車國家戰略，堅持適度超前，加快建設全省互聯互通的充電網絡、結構完善的城市充電網絡、便捷高效的城際充電網絡、有效覆蓋的農村充電網絡、開放共享的公共服務體系，促進新能源汽車消費，推動湖北新能源與智能網聯汽車產業發展崛起，更好服務湖北建設全國構建新發展格局先行區。
堅持科學布局，推進多網融合。強化充電基礎設施規劃與國土空間、電力、交通等規劃的有效銜接，圍繞建成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀的充電基礎設施布局，推進全省城際充電網、都市圈充電網、城市充電網、農村充電網融合發展，適應不同區域、領域、場景充電需求。
堅持均衡合理，健全網絡架構。建設以“兩區”（居住區、辦公區）自（專）用樁為主體，城市“三中心”（商業中心、工業中心、休閑中心）、公共停車場、公路沿線和旅游景區公用樁為輔助，城市運轉、礦場、港口等特殊場景專用充換電站為補充的充電基礎設施網絡架構。
堅持分類施策，優化功能配置。合理配置不同類型充電基礎設施，形成居住區以智能有序慢充為主、應急快充為輔，辦公區以快充和慢充相結合，公共場所以快充為主、慢充為輔，高速公路服務區以固定大功率快充為主、移動充電設施為補充，換電站逐步從專用轉向通用、從換電轉向充換電一體化的充電基礎設施形態。
堅持安全便捷，提升服務質效。建設全省統一的公共監管服務平臺，加強充電基礎設施全生命周期管理，為用戶精準提供充電服務，為企業精準提供投資指引，不斷提高充電基礎設施質量、運行、信息安全水平。
到2025年，建成全省統一的公共監管服務平臺，實現“十個全覆蓋”，即全省充電基礎設施實現具備條件的城市居住區市縣全覆蓋，城市辦公區和“三中心”、城市公共停車場站、城市運轉專用場站、A級以上旅游景區、高速公路服務區全覆蓋，公共快充站縣區全覆蓋、公共充電站鄉鎮全覆蓋、縣級以上區域平臺服務全覆蓋、主要充電服務運營企業數據接入全覆蓋?；窘ǔ韶熑蚊鞔_、布局合理、實用管用、方便快捷、服務群眾的充電網絡，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求。累計建成充電樁60萬個，其中公共充電樁25萬個。
到2030年，基本建成全域覆蓋、功能完善、通用開放、智能高效、業態豐富的高質量充電基礎設施體系，運營服務、行業監管、治理能力基本實現現代化。
（四）加快推進居住區充電基礎設施建設。健全居住區充電基礎設施建設管理機制。各地加快制定以城市為單位的居住區充電樁建設管理指南，優化管理程序，落實街道辦事處、居民委員會等基層管理機構責任，建立健全“一站式”協調機制，推進居住區充電樁“能建盡建”?？偨Y推廣我省住宅小區充電樁報裝便捷服務改革試點經驗。對具備條件的小區，按照“愿裝盡裝”的原則加快推進充電樁建設；對不具備條件的小區，將充電樁納入老舊小區基礎類設施改造范圍，利用小區周邊空地建設公共充電樁，逐步提高配建比例，保障人民群眾“就地就近”充電。支持各地爭取國家完整社區建設試點工作。推進新建小區充電樁“應建盡建”。依法加強新建住宅項目規劃報批、竣工驗收環節的監督，嚴格落實充電樁配建要求，確保固定車位100％建設充電樁或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省自然資源廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（五）推動公共區域停車充電一體化。以社會公共停車場、“三中心”等為重點，大力推進停車充電一體化發展，積極推動各市縣城區公共直流快充站建設，加快實現公共停車場站充電基礎設施全覆蓋。到2025年，力爭大中型城市經營性停車場具備規范充電條件的車位比例超過城市注冊電動汽車比例。引導具備條件的加油（氣）站配建快充和換電設施，建設綜合供能服務站。（牽頭單位：省住建廳、省商務廳；責任單位：省自然資源廳、省公安廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（六）強化公共機構充電示范引領。根據公交、出租、物流等專用車輛充電需求，利用停車場等資源，加快建設專用充電站?？偨Y推廣武漢市換電模式應用試點經驗，穩步推進短途、高利用率場景的換電設施建設，鼓勵建設充換電一體化場站，提高換電設施的通用性、兼容性。加快實現機關、企事業單位、工業園區等內部停車場充電樁全覆蓋，滿足單位及員工電動汽車充電需求。力爭到2025年，公共機構、國有企業等按不低于單位及員工電動汽車總量20％的比例配置充電樁，鼓勵其他企業、單位參照以上標準配建充電樁。（牽頭單位：省住建廳、省機關事務局、省交通運輸廳；責任單位：省經信廳、省自然資源廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（七）提升公路沿線基礎保障能力。組織實施《湖北省加快推進公路沿線充電基礎設施建設工作方案》。依托全省高速公路及普通國省干線公路體系，加密城際間路網充電基礎設施，提升電動汽車中長途出行通達能力。挖掘高速公路服務區用地改造潛力，加快推進充電基礎設施改造升級、加密優化，提高大功率快充設施比例。高速公路新建、改擴建服務區，應同步建設充電基礎設施。積極推進漢十等高速公路綜合能源補給站建設，開展商用車換電試點，力爭形成行業標準。到2025年，實現高速公路充電基礎設施全覆蓋，具備充電服務能力或預留安裝條件的車位不低于小型客車停車位的10％；普通國省干線公路充電基礎設施加密優化，農村公路沿線充電基礎設施實現有效覆蓋，基本形成充電及時高效、出行保障有力的公路沿線充電網絡。（牽頭單位：省交通運輸廳；責任單位：省經信廳、省商務廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（八）增強重大節慶應急保障能力。主動應對“潮汐式出行”、“井噴式”充電需求，引導企業適度配備移動充電設施，加強電池梯次利用，增強充電網絡經濟性和韌性，有效滿足重大節慶、重大活動等特殊高峰時段的充電需要。（牽頭單位：省交通運輸廳、省文旅廳；責任單位：省經信廳、省商務廳、省能源局、國網省電力公司，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（九）提高旅游景區公共服務能力。制定旅游景區充電基礎設施建設專項行動方案，引導我省A級以上景區、全國鄉村旅游重點鎮（村）和荊楚文旅名鎮及周邊服務場所配建充電基礎設施，進一步提升旅游景區充電服務保障能力。力爭2025年底前實現A級以上景區充電基礎設施全覆蓋，4A級以上景區停車位配建充電設施的比例超過30％。（牽頭單位：省文旅廳；責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（十）加密縣城充電網絡。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，優先在機關、企事業單位、商業建筑、公共停車場、工業園區等場所配置充電基礎設施，2025年實現公共快充站“縣區全覆蓋”。加強居住區充電樁建設，滿足居民充電需要。支持有條件的市縣創建國家充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉鎮。（牽頭單位：省住建廳、省農業農村廳；責任單位：省發改委、省自然資源廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（十一）補全鄉村充電基礎設施。按照全面推進鄉村振興有關要求，在鄉鎮公共機構停車場地、大型村寨、易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村鎮等人口密集區域，適度超前布局充電基礎設施，穩步提升鄉村充電服務覆蓋率，2025年底前實現公共充電站“鄉鎮全覆蓋”。（牽頭單位：省農業農村廳；責任單位：省發改委、省自然資源廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（十二）加強配套農村電網建設。積極推進農村電網鞏固提升工程，加強配套電網建設改造，適當提高配電網供電裕度，增強電網支撐保障能力，保障群眾可在家利用隨車配建充電樁慢充，助推新能源汽車下鄉。（牽頭單位：國網省電力公司；責任單位：省發改委、省自然資源廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（十三）建設監管服務平臺。按照“省級部署，三級應用，多網融合”的架構，加快推進全省統一的充電基礎設施監管服務平臺建設，突出公共服務屬性，統一信息交換協議，穩步推動全省充電基礎設施數據高質量接入，盡快實現全省公共充電基礎設施接入全覆蓋，保障省市縣三級平臺服務全覆蓋。加強與新能源汽車監管平臺等銜接，推動電動汽車與充電網、電信網、交通網、電力網等能量互通、信息互聯。不斷拓展平臺功能，建立健全預警、監測及管理機制，為各地高質量充電基礎設施體系規劃布局、企業投資建設、公眾充電找樁提供技術支撐。（牽頭單位：省能源局、國網省電力公司；責任單位：省經信廳，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（十四）鼓勵運營模式創新。推動社會化建設運營，加快形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。鼓勵充電運營企業與整車企業、互聯網企業等探索商業合作模式。支持充電運營企業開展居住區充電樁“統建統服”，統一提供建設、運營、維護等服務。推廣“一樁多車、臨近車位共享”等模式，鼓勵專用充電設施對外開放，滿足周邊區域的新能源汽車充電需要。（牽頭單位：省交通運輸廳、省住建廳；責任單位：省經信廳、省文旅廳、省能源局、省機關事務局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（十五）推廣創新技術應用。加快推動大功率充電、無線充電、移動充電等新型充換電技術及裝備研發制造。推動既有充電基礎設施智能化改造，新建充電基礎設施原則上采用智能設施。加強配電網智能化改造，提升對電動汽車充放電行為的調控能力，強化電動汽車與電網能量互動，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能力。推廣普及機械式、立體式、移動式停車充電一體化設施，推動車聯網、車網互動、源網荷儲一體化、光儲充換一體站等試點示范。（牽頭單位：省科技廳、國網省電力公司；責任單位：省經信廳、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（十六）加強行業規范管理。認真執行國家有關充電基礎設施生產制造、安裝建設、運營維護企業的準入條件和管理政策，協同推進充電設備產品質量認證運營商采信制度建設，加強公共充電基礎設施周期檢定，完善計量、計費、結算等運營服務管理規范。按照“三管三必須”要求，落實各方安全責任。加強對充電基礎設施產品質量、規劃建設、場所運營的安全監管，建立生產安全事故調查處理、溯源機制。壓實充電基礎設施所有權人和運營企業安全生產主體責任，強化維護管理，確保安全。各地電力主管部門加強配套供電監督管理，各地住建、消防部門加強規劃建設及集中充換電場所的消防安全監督管理。建立健全長期失效充電樁的退出機制。引導充電基礎設施投資運營企業投保產品責任保險。（牽頭單位：省市場監管局；責任單位：省應急廳、省經信廳、省住建廳、省消防救援總隊、省能源局，各市、州、直管市、神農架林區人民政府）
（十七）壓實各方責任。各級政府要切實履行好統籌推進充電基礎設施發展的主體責任，將充電基礎設施建設管理作為完善基礎設施和公共服務的重要著力點，納入年度工作計劃，加強組織實施。各市、州、直管市、神農架林區人民政府要明確高質量充電基礎設施體系建設牽頭部門，加快制定以“兩區”“三中心”為重點、以縣（市、區）為基本單元的布局規劃，分場景優化充電基礎設施結構，完善公用樁和專用樁布局，納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，分類有序推進。省有關部門按照職責做好協調服務，落實支持政策，細化工作措施。電網企業在電網接入、增容等方面優先服務充電基礎設施建設，對充電基礎設施用電報裝實行“三零”“三省”服務，確保及時接入和可靠供電。各充電基礎設施建設運營企業要完善運維體系，提升設施可用率和故障處理能力。
（十八）完善支持政策。落實峰谷分時電價等政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網互動。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。省統籌利用現有資金渠道，對公共充電基礎設施建設運營予以支持，通過地方政府專項債券等支持符合條件的充電基礎設施項目建設。用好國家支持湖北放寬市場準入專項政策，推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，通過綠色債券等拓寬充電基礎設施投資運營企業和設備廠商融資渠道。鼓勵各市縣對充電基礎設施場地租金實行階段性減免。鼓勵各市縣結合實際出臺獎補政策，提升服務能效。保障充電基礎設施及配套電網建設用地、廊道空間等發展需要。
（十九）優化審批流程。在既有停車場所（位）安裝和與主體工程同步建設的充電基礎設施，可免于辦理項目審批（備案）手續，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證等。確需辦理的項目審批（備案）、用地和工程規劃、設計和施工、消防和驗收、資質、許可證等相關手續，實行網上辦理，限時辦結。
（二十）加強宣傳引導。充分調動汽車廠商、充換電企業、消費者等各類市場主體積極性，吸引更多優質社會資本參與充換電設施建設運營；引導消費者充分知曉相關權利和義務，增強安全意識，防止“鄰避效應”，促進充電基礎設施健康有序發展。
2．湖北省高質量充電基礎設施體系發展目標和配建類型指引
來源：湖北省人民政府網
